10月23日上午，“衡阳正青春”纪念改革开放40周年系列新闻发布会组织和人才工作成就发布会举行。衡阳市委组织部副部长雷雨时介绍改革开放40年来全市组织和人才工作发展成就，副部长封哲夫、陈国辉，市人社局局长曾祥月就组织人才工作答记者问。
记者：当前，党中央要求各地深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。请介绍衡阳在激励党员干部担当作为方面做了哪些工作？
衡阳市委组织部副部长、正处级组织员封哲夫：感谢这位记者朋友的提问。今年以来，我市按照中组部、省委组织部有关要求，通过创新思路、完善制度、丰富载体，激励广大干部担当作为，全市干部队伍的战斗力、执行力不断提升，荣誉感、责任感持续增强，担当作为、干事创业的良好氛围日益浓厚。
一是树立鲜明导向，强化政治激励。在干部选任工作中，始终坚持习近平总书记提出的新时期好干部五条标准，鲜明树立鼓励干部担当作为的良好用人导向。在2016年县市区领导班子换届干部调整中，切实加大对扎根基层和艰苦岗位、底线部门的干部的使用力度，提拔人数占换届总提拔人数的75%。在干部日常调整中，对立足岗位、敢于担当、勇于作为、执行力强的干部，在同等条件下优先考虑提拔使用，提拔重用了一批表现突出的安排到重要领导岗位和主要负责人岗位，真正做到让实干者实惠、让吃苦者吃香、让有为者有位。
二是注重人文关怀，凝聚队伍合力。全面推行了领导干部上门家访制度，特别是对患有重大疾病、生活遇到重大困难、家庭出现重大变故以及思想情绪出现异常波动的干部及时进行家访，了解掌握实际情况，帮助解决实际困难。全面开展了公职人员定期健康检查，统一检查项目、统一经费保障、统一建立健康档案，加强预防保健宣传教育，强化了干部职工健康保健意识，有效及时发现和诊疗重大疾病。全面规范了干部谈心谈话工作，明确了七种谈心谈话必谈情形，针对干部存在的实际问题，开展提醒教育，有效进行引导。全面落实了公职人员年休假制度。通过这些措施，切实加强了对干部的人文关怀，让干部感受到组织的温暖，最大限度地凝聚了干部队伍干事创业的合力。
三是选树先进典型，激发内生动力。为鼓励和引导全市广大干部干事创业、强化执行、担当作为，今年5-6月份，经过全面摸底、深入考察、综合比选、研究决定和公示公告，全市推选表彰了13名新时代新担当新作为先进典型，向省里推荐了“三大攻坚战”先进典型11人、走访慰问对象6人。同时，通过印发先进典型的事迹材料、在市级主要媒体开辟专栏等形式，集中宣传先进典型事迹，在全市干部队伍中形成了学比赶超的浓厚氛围，激发了担当作为的内生动力。
四是改进考核评价，考准工作实绩。为记录市管领导干部担当作为、干事创业的具体事实，全市逐单位逐人建立了市管领导干部实绩档案1663份，为选优配强领导班子提供了重要参考。下阶段，我们还将进一步修订完善《市管领导班子和领导干部综合考核评价办法》，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，让能者上、平者让、庸者下、劣者汰，使考核真正发挥出“指挥棒”的作用，切实引导广大党员干部立足岗位、担当作为。
记者：在党的十九大报告中，习近平总书记指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。针对中央提出的基层组织建设的新目标、新要求，衡阳市有哪些举措和成效？
衡阳市委组织部副部长陈国辉：感谢您的提问，这个问题提得很准!目前，衡阳市有基层党组织1.74万个，党员36.5万人。近年来，我们坚持务实创新，抓基层打基础，抓规范促提升，基层党组织组织力得到全面增强。
一是以主题教育为总揽，加强政治引领。党的十八大以来，我市按照党中央统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，切实提升了基层党组织的政治领导力，充分发挥了党的政治优势，坚定不移地把党的领导落实到基层。
二是以支部标准化建设为基础，优化组织体系。全面开展党支部“五化”建设，推动基层支部标准化、规范化。持续推进“两新”组织“两个覆盖”工作，非公企业和社会组织党组织覆盖率均达到80%以上。推广“中心支部+特色支部”、党建联盟等做法，延伸党建工作链条。大力整顿软弱涣散党组织，近3年来共有1426个基层党组织实现了晋位升级。严格落实“三会一课”、主题党日、“五个日子”等组织生活基本制度，创新开展党的组织生活专项检查，增强了组织生活的实效性。
三是以破解难题为重点，强化基础保障。全面加强基层党组织经费保障，特别是加强对村(社区)的经费投入，十八大以来，中心城区社区和村运转经费都翻了一番，分别达到50万元、16万元以上，社区书记基本报酬从2014年的人均每月1900元稳步增长至3300元以上，农村党组织书记基本报酬更是从2014年的人均每月800元增加到2800元左右。
四是以“贤能治村”和平台建设为抓手，提升服务能力。围绕乡村振兴战略，实施“贤能治村”工程，选优配强村“两委”班子，全市村“两委”干部中致富能人占比60%以上，大专及以上学历达到22%左右，村级党组织的服务能力明显增强。全市264个社区全面完成“两化两体系”建设，新建农村综合服务平台318个，全面改善了村级党组织服务阵地。同时，注重加强机关效能建设，广泛开展“建设新衡阳、机关走在前”实践活动和在职党员到社区报到服务活动，推动机关党组织在推动改革发展、强化民生保障等方面当先锋、作表率。
