衡阳信息港编辑:10月30日上午,“衡阳正青春”纪念改革开放40周年——全市政法工作成就新闻发布会召开。衡阳市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局相关负责人在会上介绍了改革开放40周年衡阳政法工作发展取得的重大成就。
衡阳市委政法委是1981年恢复成立的。近40年来,衡阳市委政法委紧跟改革发展步伐,劈波斩浪,砥砺奋进,在推进平安衡阳、法治衡阳、过硬队伍和智能化建设的生动实践中,实现了从恢复重建到发展壮大、从弱到强的跨越发展,为维护全市改革发展稳定大局作出了重要贡献。平安建设稳步推进,坚持创新引领,全面压实综治领导责任制,完善落实矛盾纠纷多元化解、重点治安问题整治、综治考评奖惩、综治维稳追责问责等机制,健全条块结合、齐抓共管、横向到边、纵向到底的工作网络,有效破解了一批体制机制性难题。坚持重拳治乱,紧紧围绕群众反映强烈的突出治安问题,驰而不息开展 “四大严打整治行动” “禁毒风暴”、扫黑除恶、“两站一场”整治等专项行动,坚持固本强基,规范配齐了县级党委政法委机构编制人员,全面落实配备187名专职乡镇政法委员,扎实推进211个派出所、49个基层法庭、184个司法所等基层“两所一庭”建设,深入开展“居民公约”、“邻里自理”等富有基层特色的群防群治活动,大力培育平安志愿者队伍,打通了平安衡阳建设的“最后一公里”。
近40年来,衡阳市政法委着力提高执法司法质量,深入推进执法司法规范化建设,完善落实执法办案程序标准规范、全程同步录音录像、执法司法公开、执法监督等工作机制,改进执法司法方式,执法司法状况考核连续五年保持全省先进。坚持政治建警,扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心·牢记使命”等教育实践活动,建立常态化政治轮训机制,连续3年举办覆盖市县乡三级政法领导干部的专题培训班,筑牢干警忠诚之魂。
改革开放40年来,衡阳市中级人民法院始充分发挥审判执行职能,为巩固国家政权,保障经济建设、维护社会稳定,促进社会和谐做出了积极贡献。
40年来,衡阳市中级人民法院始终坚持维护公平正义。80年代,全市法院按照党中央纠正冤假错案,落实党的政策”的精神,复查各类案件 17754件18658人,依法纠正冤假错案10297件12356人。以实事求是、有错必纠为原则,通过二审、再审依法改判案件五千余件,其中再审纠正900余案。行政诉讼法正式实施后,全市法院共计审结行政案件2万余件,有效维护了8千多名行政相对人的合法权益。严厉打击各类刑事犯罪活动,审结刑事案件12万余件,其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的占比36%。始终坚持服务经济发展,市中级人民法院先后制定了《关于服务法治衡阳建设的十条意见》等相关规定,指导全市法院服务经济建设。始终坚持维护人民利益,全市法院加强执行攻坚,通过积极构建“点对点”网络查控系统、推进联合惩戒体系建设、追究拒执刑事责任等新举措、新手段成功执结案件20余万件,兑付执行款上千亿元,有效捍卫了人民群众的合法利益。始终坚持改革创新。改革开放以来,行政诉讼体制改革、审执分离改革、刑事审判量刑规范化改革等一系列改革举措促进了衡阳法院系统执法办案水平的提高。积极推进诉讼服务中心建设、推行立案登记制,切实解决老百姓立案难问题。始终坚持狠抓自身发展。全市法院基础设施建设已基本适应了现代化审判执行工作的要求。如今的审判庭都是现代化的科技法庭,庭审可同步录音录像、可网络同步直播,立案、查询、开会都可通过网上进行,电子卷宗可随案生成、可网上调阅。高学历、高智商、高素质日渐成为法院队伍的一面独特旗帜。
1978年7月13日,中共衡阳地委批准成立湖南省人民检察院衡阳分院,检察机关恢复重建至今已有四十年。四十年来,衡阳检察机关始终坚持服务经济发展与保障民生民利并重,全力服务社会发展大局。充分发挥检察职能作用,依法严厉打击各类刑事犯罪,适时介入侦查、引导取证,坚持快捕快诉,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人113734人,提起公诉101880人。始终坚持惩治与预防职务犯罪并重,全力推进反腐倡廉建设,1996年至2017年间,全市检察机关共立案查办各类职务犯罪案件3045件3925人,为国家挽回经济损失数十亿元。始终坚持强化法律监督与强化自身监督并重,全力促进司法公正。仅过去的十年,两级检察机关共依法开展立案监督1556件,依法追捕2945人,追诉2255人,提起抗诉501件,办理民事行政申请抗诉案件3070件。始终坚持规范管理与机制创新并重,全力提升检察效能。不断健全“管人立足基层实践,积极探索检察业务工作改革的新路子,初步建立了法律监督规范化、案件化、一体化、制度化的“四化”办理机制,全面推行了员额检察官制度和司法责任制,积极开展“繁简分流、轻案快办”和轻微刑事案件依法在检察环节终结处理的试点,有效地强化了检察官办案责任,提升了办案效率。
40年改革开放,40年东风激荡,衡阳公安工作伴随改革开放的东风,鼎新革故,砥砺前行,在队伍建设、执法思想、打防能力、服务水平、警务保障等方面取得了丰硕成果,为维护全市社会大局和治安平稳、促进经济社会发展、保障人民群众安居乐业做出了积极贡献。
40年来,衡阳市公安局紧扣打击防范主责主业,积极打造“主动警务”。组建情报指挥中心,建立完善情报信息研判机制和情报官体系,借助各级指挥调度平台和派出所综合警务指挥室,打造“警务跟着警情走、警务跟着情报走”的情报主导警务模式;在全国率先探索“以文化人立德教育”监管工作模式和“戒毒从心开始”崭新理念,巩固推进派出所勤务改革、基础信息采集、实名制管理、电动车上牌管理,实现了对社会的有效防护管控,全市社会和治安大局始终平稳。
40年来,衡阳市公安局着眼时代社会发展规律,大力打造“智慧警务”。2017年,全市“雪亮工程”累计新增接入各类社会视频监控点3500个,痕迹、法医、DNA、理化、声像、文检等专业实验室和350M无线图传、巡逻警车4G图传、“动中通”和“静中通”通信系统、信息网技工程等完成建设并投入使用。智慧警务云平台成效初显,支撑运行56个系统,整合归集实战应用数据38亿余条。成立行政审批中心,推动市政府出台《衡阳市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施方案》,出台《便民利民36条举措》《服务产业发展15条举措》《深化“放管服”改革20条举措》,实现了让数据多跑路、让群众少跑腿,使广大人民群众切实享受到改革开放的红利。
40年来,衡阳市公安局围绕提升执法规范水平,全面打造“法治警务”,深入推进政治建警,深入推进暖心惠警,落实入警、立功、授勋、退休等职业仪式,推出安居、希望、团圆、帮扶、育才等从优待警措施。深入推进文化育警,成立了衡阳公安文联,通过读书学习、举办活动、竞赛交流,大力弘扬社会主义先进文化,打造独具特色的“忠诚、实干、担当、奉献、清廉”警营文化,队伍凝聚力和战斗力不断增强,先后涌现出吉湘林、李江、李晖、匡兵、蒋传春等一批英雄模范和重大典型。
衡阳市司法局1980年恢复重建以来,机构从小到大,职能从弱到强,始终立足法治宣传、法律服务、法治保障等职责,不断推进司法行政改革,完善体制机制,促进立法、普法、执法、司法齐头并进,为维护衡阳和谐稳定,促进经济社会发展打下了坚实的法治基础。
近40年来,衡阳法治建设成效显著,普法依法治理工作机构历经普法办到依法治市办再到市委法治办的变迁、整合,责任机制、考核机制、保障机制不断健全完善。普法机制从司法局主导的“独角戏”,到“谁执法谁普法”的“大合唱”;普法对象从“大水漫灌”到如今细化对象的“分众普法”;普法内容从“启蒙式”的扫盲普法到“浸润式”的法治意识培育。12个县市区全面建成一定规模的法治文化主题公园(广场)、长廊。在全国创新率先打造了市县两级学法考法中心。全市新建农民工法治夜校13所,法治学校40余所,法治宣传教育基地14个,法治公交线路12条,大型法治宣传长廊、橱窗和板报12000多个,法律书屋5000余个。不断创新普法平台,从户外LED屏、公交车广告,到网站、微博、微信公众号,再到纸杯、雨伞、购物袋等法治文化产品的创制,法治宣传融入生活,无处不在。
如今,衡阳市已建成线上线下并行、实体虚拟同步、前台后台联动的公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”,构建起覆盖市、县、乡、村四级公共法律服务体系,共有116家法律服务机构、1000余名法律服务人员入驻公共法律服务网络平台和热线平台,为群众提供一站式、零距离、无盲区的公共法律服务,实现了实体平台全覆盖,网络服务全天候,热线服务零距离。监狱体制改革稳步推进。衡州监狱不断改变管理理念,逐步推进从“底线安全观”转变为把罪犯改造成为守法公民的“治本安全观”,建狱至今已累计关押、改造服刑人员6万余人。衡阳市强制戒毒走始终坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则,已累计帮助近8000名戒毒人员戒除毒瘾;社区矫正凸显衡阳作为。实现了“七个率先”,十年来,我市累计接收社区服刑人员12618人,解除9617人,衔接刑满释放人员21365人,刑满释放人员的核实率、回执率、衔接率均在99%以上,实现了社区矫正工作人员零违纪,矫正执法零差错,监督管理零投诉的“三零”目标。